【人民網(wǎng)】“十四五”以來東北黑土區(qū)累計治理侵蝕溝3.3萬條，保護和恢復(fù)耕地792萬畝——保護好“耕地中的大熊貓”
習(xí)近平總書記指出：“要把黑土地保護作為一件大事來抓，把黑土地用好養(yǎng)好?！?/p>
黑土地被譽為“耕地中的大熊貓”。侵蝕溝是東北黑土區(qū)水土流失危害的集中表現(xiàn)。
近年來，中央和地方各級政府和部門高度重視東北黑土區(qū)侵蝕溝治理，加大治理力度。經(jīng)過治理的侵蝕溝溝頭溯源、溝底下切、溝岸擴張基本得到控制。
系統(tǒng)治理，增加耕地面積、提升糧食產(chǎn)量
吉林省通化縣三棵榆樹鎮(zhèn)增勝村，田里的一處侵蝕溝向遠處延伸。一根根柳條編織成網(wǎng)，圍在成排的柳樁上，就像一道防護墻護著黑土地。
“這侵蝕溝可算治理好了！”增勝村村民王金龍說，“過去，下大雨時，水流經(jīng)常裹著泥沙沖毀耕地，影響收成?！?/p>
這樣的侵蝕溝在通化縣有5278條，成為黑土地上的“傷疤”。通化縣水土保持工作站站長高松海介紹：“我們累計治理1645條侵蝕溝，減少了黑土地水土流失，提高了耕地質(zhì)量?！?/p>
什么是侵蝕溝？“簡單來說，就是水流沖刷出來的大溝、長溝?！北本煼洞髮W(xué)地理科學(xué)學(xué)部教授劉寶元解釋，侵蝕溝的出現(xiàn)標志著水力侵蝕發(fā)展到了嚴重階段，需要及時治理。
水利部專項調(diào)查成果顯示：東北黑土區(qū)侵蝕溝總數(shù)量為66.67萬條，溝道總長度23.24萬千米，總面積4029.57平方千米，近九成屬于發(fā)展型侵蝕溝。黑土區(qū)侵蝕溝直接占毀耕地面積達417.72萬畝。
黑土地上為啥容易形成侵蝕溝？“先來看氣候，東北夏季降雨集中，水流較大，易沖刷成溝。春季融雪期短，上層的土已經(jīng)融化了，下層的土還凍著，水流滲不下去，融雪順著地面流，也容易沖刷出溝道來。再來看地貌，黑土區(qū)典型地貌為漫川漫崗，其特征是坡緩坡長，匯水區(qū)面積大，易在凹處形成沖刷力大的匯流?！敝袊茖W(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員張興義介紹。
“侵蝕溝不僅直接切割和蠶食耕地、阻礙機械化耕作，還會增加河流泥沙含量，淤高河床、誘發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害。”水利部松遼水利委員會副主任郭海說。
治理刻不容緩。
2017年以來，水利部會同財政部累計安排中央資金134.2億元，治理侵蝕溝4.04萬條，其中2023年增發(fā)國債用于支持東北黑土區(qū)侵蝕溝治理項目，中央資金投入98.3億元，治理侵蝕溝2.77萬條。
“堅持統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)治理、規(guī)模治理，優(yōu)先治理黑土耕地中發(fā)展型侵蝕溝，通過填埋復(fù)墾技術(shù)，對部分侵蝕溝溝段兩側(cè)未利用地的綜合整治，恢復(fù)和新增黑土耕地，保護黑土資源?！彼克帘３炙旧鷳B(tài)建設(shè)處處長馮偉說。
治理取得明顯成效?！笆奈濉币詠?，累計治理侵蝕溝3.3萬條，保護和恢復(fù)耕地792萬畝，每年可增加糧食綜合生產(chǎn)能力1.9億斤。據(jù)統(tǒng)計，2023年增發(fā)國債用于支持侵蝕溝治理項目，可保護耕地面積約665萬畝，年增加糧食產(chǎn)量約1.6億斤；恢復(fù)和新增耕地約8000畝，年可增加糧食產(chǎn)量約1200萬斤?！扒治g溝治理項目的實施，還能完善耕地徑流調(diào)控體系，增強溝道排水能力，降低洪澇災(zāi)害風(fēng)險?！瘪T偉表示。
一溝一策，因地制宜柔性治理
“溝道變農(nóng)田，大伙兒心里可美了。今年春耕，這塊地就能種上糧食?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)興安盟突泉縣六戶鎮(zhèn)榆樹村黨支部書記宋耀權(quán)說，這塊地原來是條400多米長的侵蝕溝，采用煤矸石填溝方法，恢復(fù)了耕地。
“通過秸稈、煤矸石填埋等方式，可以達到消除侵蝕溝、恢復(fù)耕地的目標。治理后的侵蝕溝，溝道被‘撫平’，也便于農(nóng)機田間作業(yè)。”內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟水利局水土保持與移民安置科科長蕊妮介紹。
因地制宜柔性治溝?！吧督腥嵝?，就是就地取材，用綠色植物治理侵蝕溝?！焙邶埥↓R齊哈爾市拜泉縣水務(wù)局水土保持服務(wù)中心主任劉志文介紹，在溝槽底部、溝槽兩側(cè)鋪上柳條，同時在邊坡上混栽樟子松、紫穗槐、胡枝子等喬灌木。近年來，拜泉縣因地制宜治理侵蝕溝2.1萬條、控制水土流失面積32.4萬畝。
黑土地用上黑科技?！拔覀兘ǔ闪藮|北黑土區(qū)侵蝕溝‘一張圖’，66.67萬條侵蝕溝的位置、類型、面積、溝長等信息在屏上一目了然，還可與遙感影像、其他基礎(chǔ)圖層疊加開展綜合分析，并部署于移動端支撐外業(yè)工作。”水利部松遼水利委員會水土保持處處長趙瑞娟說。
“治理侵蝕溝就像給黑土地進行‘皮膚護理’，按照治理措施可以分為工程措施、生物措施、農(nóng)業(yè)措施等，對不同的情況要制訂不同的‘護理’方案，一溝一策、綜合施策。”趙瑞娟說，黑土區(qū)侵蝕溝治理不是一次性工程，需要合理規(guī)劃利用土地，避免過度開墾和不合理開發(fā)，加強侵蝕溝監(jiān)測與預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)侵蝕風(fēng)險，及早采取防治措施。
創(chuàng)新機制，探索侵蝕溝治理投入新模式
“去年我們村治好了4條侵蝕溝，汛期周邊耕地一點兒沒受影響，糧食產(chǎn)量較以前增加了2萬斤左右。”遼寧省撫順縣海浪鄉(xiāng)轉(zhuǎn)山村黨總支書記許洪文說。
2025年1月10日，全國首單黑土地侵蝕溝治理工程新增耕地指標交易落地。出讓方撫順縣人民政府與受讓方企業(yè)簽訂協(xié)議，交易海浪鄉(xiāng)5條侵蝕溝治理新增耕地16.7畝，交易額167萬元，交易資金主要用于侵蝕溝治理等水土保持工程建設(shè)及管護。
“這一交易將侵蝕溝治理新增耕地納入耕地占補平衡，開展新增耕地指標交易，是我國黑土地保護治理的一項突破，開辟了黑土區(qū)侵蝕溝治理的投融資新路徑，對保障糧食安全和生態(tài)安全具有重要意義?！瘪T偉表示。
創(chuàng)新來自多方合力。遼寧省水利廳廳長馮東昕表示，2024年選取撫順縣作為試點縣，建立省、市、縣三級水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)動工作機制，全過程各環(huán)節(jié)支持指導(dǎo)，探索建立收益反哺侵蝕溝治理機制。
侵蝕溝治理面臨挑戰(zhàn)。“目前，東北黑土區(qū)侵蝕溝治理仍面臨治理任務(wù)重、投入不足、治理成果不穩(wěn)固等問題。”水利部水土保持司副司長陳琴表示，一些地方在治理侵蝕溝時，對侵蝕溝上方匯水坡地未同步建設(shè)排水體系，坡地在沒有固定排水通道情況下，每年仍有新增侵蝕溝形成。
“下一步，水利部將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大治理投入，指導(dǎo)地方政府利用國債、地方政府專項債等資金加大投入，鼓勵和支持社會資本參與侵蝕溝治理，探索建立侵蝕溝治理新增耕地指標交易等投入循環(huán)機制，形成多元投入格局，加快侵蝕溝治理速度?！标惽俦硎荆訌娨?guī)劃統(tǒng)籌，協(xié)同推進侵蝕溝治理、坡耕地綜合整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、保護性耕作等黑土地保護相關(guān)項目，形成有效合力；督促指導(dǎo)地方落實侵蝕溝治理管護責(zé)任，加強工程后期運行管護，確保治一條、成一條、發(fā)揮效益一條。
(責(zé)編：趙爽、張齊)
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